Перспективи ухвалення нового закону про обмеження строків судового слідства

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не встановлює обмежень щодо строку тримання під вартою підозрюваних осіб, щодо яких судом обрано такий запобіжний захід. Безперечно, причина необґрунтованого затягування строків проведення судового слідства полягає не тільки в цьому, а й обумовлена також і браком кадрів у правоохоронних і судових органах. І саме останнє теж слугує обставиною, через яку тримання громадян під вартою тільки подовжується судом, тоді як необхідні процесуальні та слідчі дії протягом цього часу з ними також не проводяться. За таких обставин встановлення істини у справі відкладається на невизначений термін, оскільки відсутні чіткі терміни, протягом яких суб’єкти, що провадять судове слідство, мусять здійснити всі необхідні процесуальні дії та довести справу до завершення.

Така ситуація потребує виправлення, зокрема шляхом закріплення у нормах чинного законодавства положень, які встановлюють межу щодо загального строку проведення судового слідства, виходячи з аналізу практики та з урахуванням можливостей правоохоронних і судових органів забезпечити протягом цього часу виконання всіх необхідних дій за участі особи, що утримується під вартою, що сприятимуть встановленню істини у справі.

Станом на сьогоднішній день до Центру економіко-правових досліджень надійшло чимало відповідей від суб’єктів законодавчої ініціативи, у тому числі Верховної Ради України щодо розгляду розроблених нами пропозицій щодо обмеження строку судового слідства розумними межами.

У світлі цього особливого значення набуває питання забезпечення належного контролю за дотриманням розумних строків розгляду кримінальних проваджень, а також ефективного використання ресурсів судової системи. Адже тривале тримання під вартою без активного процесуального руху не лише порушує права людини, а й підриває довіру громадян до інститутів правосуддя загалом. Крім того, така практика створює передумови для зловживань із боку недобросовісних сторін процесу, які можуть свідомо затягувати розгляд справи.

Центр економіко-правових досліджень наголошує: необхідність законодавчого врегулювання цього питання має бути визначена як пріоритетна, з урахуванням міжнародних стандартів прав людини та досвіду країн Європейського Союзу, де суворе дотримання строків судового розгляду є невід’ємною складовою принципу верховенства права. Впровадження таких змін дозволить підвищити ефективність судового контролю та забезпечити справедливість для всіх учасників кримінального процесу.