Центр економіко-правових досліджень отримав відповідь на офіційне звернення щодо механізмів обліку осіб, які перебувають у полоні держави-агресора, а також порядку формування списків для їх звільнення.
Дане питання постало у зв’язку з тим, що до ЦЕПД регулярно звертаються родичі військовослужбовців і цивільних осіб, незаконно позбавлених волі внаслідок збройної агресії рф, для отримання юридичних консультацій щодо того, який саме орган веде облік полонених, хто ухвалює рішення про включення до списків на обмін і куди звертатися для отримання інформації.
Хто формує списки на обмін
Саме з метою уточнення розмежування повноважень між державними органами ЦЕПД направив відповідний лист до Служби безпеки України.
Як ідеться з одержаної відповіді, Об’єднаний центр з координації пошуку та звільнення військовополонених, незаконно позбавлених волі осіб внаслідок агресії проти України при Службі безпеки України:
- створює та веде облік оборонців України, які перебувають у полоні держави-агресора;
- веде облік осіб, незаконно позбавлених волі внаслідок агресії проти України;
- здійснює координацію заходів, пов’язаних зі звільненням цих категорій осіб.
Водночас у відповіді окремо наголошується на тому, що формування та затвердження списків осіб для передачі та звільнення не належить до повноважень Об’єднаного центру СБУ.
Згідно з офіційною позицією, формування та затвердження списків для обміну здійснює Координаційний штаб з питань поводження з військовополоненими.
Цей орган утворений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2022 року № 257 і саме він ухвалює рішення щодо включення конкретних осіб до списків на передачу або звільнення.
Лист СБ України
Таким чином, відповідь СБУ чітко фіксує розмежування функцій:
- СБУ (Об’єднаний центр) – облік і координація;
- Координаційний штаб – формування та затвердження списків.
Це важливе уточнення, оскільки в публічному просторі ці функції часто помилково ототожнюють.
Канали комунікації із СБУ
Також у відповіді наведено офіційні канали зв’язку для звернень громадян з питань, що належать до компетенції Служби безпеки України:
телефон для подання усних звернень та отримання інформації щодо реєстрації звернень фізичних осіб: +38 (044) 293-89-99;
телефон довіри СБУ: 0 800 501 482;
електронна пошта: callcenter@ssu.gov.ua
Отримана відповідь не містить оціночних суджень або коментарів щодо конкретних випадків, однак вона чітко окреслює інституційну модель, у межах якої держава працює з питанням полонених.
Для родин зниклих безвісти, полонених або незаконно утримуваних осіб це означає одне: звернення мають бути адресними, з розумінням того, який саме орган виконує облікову функцію, а який – ухвалює рішення.
ЦЕПД і надалі аналізуватиме відповіді державних органів на подібні запити, оскільки прозорість процедур у цій сфері є питанням довіри до держави в умовах війни.