Центр економіко-правових досліджень продовжує співпрацю з комітетами Верховної Ради України та окремими народними депутатами України задля впорядкування відносин паркування транспортних засобів.
Так, останнім часом виникла потреба у врегулюванні та впорядкуванні відносин т. з. паркування транспортних засобів (в тому числі платного). У низці законодавчих актів України, таких як Податковий Кодекс України (ст. 10), Кодекс України про адміністративні правопорушення (ст. 1521) та інших вживається термін «паркування транспортних засобів», однак при цьому в законодавчих актах відсутнє визначення та наповнення правового змісту зазначеної діяльності, розподілу повноважень і обсягу відповідальності між учасниками правовідносин, порядку здійснення такої діяльності тощо.
Аналіз фрагментарних посилань у законодавчих актах на термін «відносини паркування» чи «діяльність з надання послуг паркування» дають підстави висновувати, що така діяльність є договірною діяльністю між суб’єктами правовідносин, котра заснована на юридичній рівності, самостійному волевиявленні та майновій самостійності їх учасників. Відтак, очевидно, що така діяльність має бути регламентована (кодифікована) нормами Цивільного кодексу України, як єдиного універсального законодавчого акту, який регулює всі відносини, засновані на аналогічних засадах (купівля-продаж, банківський рахунок, обмін, надання послуг тощо).
Спроби врегулювати відносини паркування (особливо в частині встановлення адміністративної відповідальності за порушення правил паркування) без установлення (визначення) базових засад такої діяльності та їх суті не є можливим у принципі. Адже відповідальність, як це загальновідомо, настає (може наставати) за порушення визначених правил, стосунків, договорів, тобто, визначення таких правил є первісною задачею.
Без визначення суті відносин т. з. «стосунки паркування» або «відносини паркування» є лише банальним збором (побором) коштів з водіїв, які залишають свої транспортні засоби на вулицях міст, без зустрічної відповідальності за невиконання зустрічних зобов’язань чи ї порушення.
За результатами розгляду пропозицій, напрацьованих фахівцями Центру економіко-правових досліджень щодо впорядкування відносин паркування транспортних засобів від комітетів Верховної Ради України та представників окремих депутатських груп і фракцій було одержано схвальні відповіді.
Як ідеться з листа голови Комітету з питань правової політики та правосуддя Р.П. Князевича, наші пропозиції та рекомендації щодо вдосконалення чинного законодавства будуть враховані Комітетом під час підготовки відповідних законопроектів і висновків до них.
Надані нами пропозиції також узято до уваги та буде доведено до відома народних депутатів України, які входять до депутатської групи групи “Партія “Відродження”, – зазначено у листі співголови депутатської групи “Партія “Відродження” В.Ю. Хомутинніка.
