Місцеве самоврядування та участь громадян: підсумки практичного семінару

Протягом 08-10 лютого 2018 р. у м. Святогірську Форумом НДО в Україні, за підтримки USAID і Посольства Великої Британії в Україні було проведено практичний семінар “Місцеве самоврядування та участь громадян”.

Форум НДО в Україні, відповідно до основних цілей своєї діяльності, сприяє на оперативному рівні обговоренню організаціями, які відгукнулися на кризу в Україні, питань, що пов’язані з доступом, безпекою на місцевому рівні, синергією та дублюванням, політичними питаннями, які впливають на здійснення програм тощо. Організація здійснює обмін інформацією у межах відкритого обговорення та вирішення питань, що стосуються здатності установ надавати допомогу з реєстрації, законодавства, координації, фінансування. Форум нарощує потенціал міжнародних та національних НДО за допомогою семінарів і практикумів.

У заходах взяли участь понад п’ять десятків НДО з Донецької та Луганської областей, м. Києва та інших українських міст. Тренерами виступили: експерт Реанімаційного пакету реформ, координатор Центрального офісу реформ при Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Іван Лукеря та експерт Інституту Політичної Освіти, викладач Міжнародного республіканського інституту в Україні Тарас Случик.

Під час семінару було детально розглянуто систему місцевого самоврядування в Україні, з її структурою, повноваженнями та процедурою прийняття рішень. Після цього увагу було зосереджено на проблемах статусу депутата місцевої ради та його помічників-консультантів, зокрема визначено їхні права, обов’язки та повноваження. Учасники заходів мали змогу дізнатися багато нового про кампанії громадського лобіювання та розібратися із прикладами кампаній на місцевому рівні. Окремо було розглянуто питання правових механізмів впливу громадян на місцеву владу та медіа-комунікацій у кампаніях громадського лобіювання.

А закріпити одержані знання допомогли практичні вправи, для виконання яких було відведено достатньо часу. Учасники семінару попрацювали у групах і виконали такі практичні завдання:

• Як приймаються рішення у місцевій раді?
• Що можуть депутат місцевої ради та його помічники-консультанти?
• Хто за що відповідає у місцевій раді?
• Визначення проблеми, мішень, рішення.
• Колективне ухвалення рішень.

Завершувальним етапом практичного семінару стало виконання завдання з підготовки громадського лобіювання: кожна група учасників  (по 4-5 осіб у кожній) спільно працювала над своїм проектом і потім відбулася їх презентація та обговорення. Тут було порушено чимало гострих проблем, з якими стикаються громади у прифронтових населених пунктах і районах, мешканці яких постраждали внаслідок російської збройної агресії – це і організація роботи транспорту й дорожного господарства, і надання медичної допомоги, і проведення капітальних ремонтів пошкоджених будинків або об’єктів інфраструктури, і вирішення проблеми бродячих тварин тощо. Від своєї групи спільно розроблений проект проект захищала директорка Центру економіко-правових досліджень к.ю.н., с.н.с. Ірина Кременовська.

Після обговорення всіх проектів відбулося підбиття підсумків семінару та вручення сертифікатів учасникам.

Слід зазначити, що у перший і останній день заходів проводилося тестування і оцінка рівня знань учасників з питань організації роботи місцевого самоврядування. Результати оцінки до і після проведеної роботи значно різнилися, але виключно у позитивний бік. Отже, мету практичного семінару, завдяки належній організації та фахового підходу, було досягнуто: всі запрошені змогли суттєво поглибити свої знання та одержати нову інформацію, а розібратися зі складними питаннями, на які довго шукали відповіді, допомогло спілкування під час дискусій і роботи у групах.